三江源生态保护基金会章程

三江源生态保护基金会章程

第一章 总 则

第一条 为加快推进三江源生态保护修复,筑牢国家生态安全屏障,促进生态文明建设,实现三江源地区经济社会协调发展和公共服务均等化,探索建立三江源生态保护长效机制,结合三江源国家公园建设实践,依据《中华人共和国慈善法》、《基金会管理条例》和有关法律、行政法规制定本章程。

第二条 本基金会名称:三江源生态保护基金会

英文译名为:Sanjiangyuan  Ecological  Protection  Foundation

缩写: S E P F

第三条 本基金会属于公益性公募基金会,具有独立法人资格,所管理的基金属于公募基金。

第四条 本基金会的宗旨:凝聚社会力量,支持三江源生态环境保护,助力生态文明建设,推动经济社会和谐发展。

第五条 本基金会定位:募集融资、基金增值、公益投资、项目推动、科研支撑、宣传普及、保护生态、持续发展。

第六条 本基金会的原始基金数额为人民币1000万元,来源于青海省国有资产投资管理有限公司。

第七条 本基金会的登记管理机关是青海省民政厅,业务主管单位是三江源国家公园管理局。

第八条 本基金会的住所:青海省西宁市城西区文景街32号,国投广场A座5楼。

第二章 业务范围

第九条 本基金会公益活动的业务范围:

(一)开展促进三江源生态保护的募捐活动,接受国内外热心于三江源生态保护公益事业的有关组织和个人的捐赠;

(二)开展促进三江源地区人与自然和谐共生可持续发展的公益活动;

(三)开展促进三江源地区生态文明建设、普及宣传生态环境价值理念和法规政策的学术研究、教育培训和国际交流合作;

(四)开展促进三江源地区生物多样性保护,致力于野生动植物生存环境保护改善的宣传活动及示范项目;

(五)开展促进三江源地区卫生、教育、文化等公益事业发展的宣传教育,推广先进经验和项目支持;

(六)组织开展符合《三江源国家公园总体规划》要求的其他公益性生态保护项目和活动;

(七)奖励表彰为三江源生态保护事业做出贡献的组织和个人;

(八)统筹运作增加本基金会资产进行的基金保值增值和投资活动。

第三章 组织机构

第十条 本基金会由25名理事组成理事会。理事每届任期为5年,任期届满,连选可以连任。

第十一条 理事的资格:

(一)热爱三江源生态保护事业,认同本基金会宗旨,关心和支持本基金会工作,并志愿为本基金会服务;

(二)具有较强奉献社会的责任意识和较高的公共服务组织水平,能依据公平、公正、公开的原则,独立客观地参与议事;

(三)具有较强的议事、决策能力和人际沟通能力;

(四)具有推动、支持本基金会事业发展的能力;

(五)身体健康,能坚持正常工作,具有完全民事能力。

第十二条 理事的产生和罢免:

(一)第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定;

(二)理事会换届改选时,由业务主管单位、理事会、主要捐赠人协商组成换届领导小组,提出候选人名单,组织全部候选人共同选举产生新一届理事会;

(三)罢免、增补理事应当经理事会表决通过,报业务主管单位审查同意;

(四)具有近亲属关系的不得同时在理事会任职;

(五)理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。

第十三条 理事的权利和义务:

(一)理事有权参加理事会的所有会议。理事在理事会议上可以充分发表意见,对需要表决的事项行使表决权;

(二)理事有权对提交理事会讨论的文件草案或其他材料提出质疑,并要求秘书长或受委托起草该文件草案的起草者做出说明;

(三)理事有权调阅本基金会的有关文件,查询本基金会的有关工作情况,并有权向理事长提出召开临时会议或特别会议的建议;

(四)理事应当了解本基金会的宗旨和本基金会开展各项活动和项目的运作方式,熟悉有关非营利组织的法律规定;

(五)理事应当遵守国家有关法律法规和本基金会章程,执行理事会的决议,认真履行职责,维护本基金会的合法权益;

(六)理事应当按时出席理事会会议,为会议议题认真准备并发表意见,积极提出相关建议;

(七)理事应当了解本基金会的基本情况和需求,动员社会力量拓展资金来源渠道,为本基金会及其各项事业的发展贡献力量;

(八)理事应当支持本基金会的工作,与本基金会工作机构建立良性互动关系。

第十四条 理事会是本基金会的决策机构,行使下列职权:

(一)制定、修改章程;

(二)选举、罢免理事长、副理事长;根据理事长提名任免秘书长;根据秘书长提名任免副秘书长和各机构主要负责人;

(三)讨论决定聘任名誉职务的提议;

(四)决定重大业务活动计划,包括资金的募集、管理、使用和投资计划;

(五)审定年度计划、预算、决算及执行情况;

(六)制定重要的内部管理制度和临时决议案;

(七)决定设立、撤销办事机构;

(八)听取和审议秘书长的年度工作报告,检查秘书长的工作;

(九)决定本基金会的分立、合并或终止;

(十)决定其他重大事项。

第十五条 理事会每年至少召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。

召开理事会会议,理事长或召集人需安排人员提前7日通知全体理事和监事。

本基金会建立理事长办公会议制度,研究决定本基金会的日常工作。理事长办公会由理事长主持召开,也可由理事长委托相关人员主持召开,根据需要安排有关人员出席(列席)。

第十六条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会会议决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议,须经出席会议理事2/3以上表决通过方能生效:

(一)章程的修改;

(二)选举或者罢免理事长、副理事长;

(三)章程规定的重大募捐、投资活动;

(四)本基金会的分立、合并;

(五) 本章程规定的其他事项。

第十七条 理事会会议、理事长办公会议应当制作会议记录。形成决议的,应当场形成会议纪要,由出席会议的人员审议、签名通过。决议违反法律、法规或《章程》规定,致使本基金会遭受损失的,参与决议的人员应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的可免除责任。理事会会议、理事长办公会议记录和纪要,应作为机构档案长期保存。

第十八条 理事会设理事长、副理事长和秘书长。理事长、副理事长由理事会选举产生,秘书长由理事长提名产生。

第十九条 本基金会理事长、副理事长和秘书长必须符合以下条件:

(一)在本基金会业务领域内有较大影响力;

(二)身体健康,能坚持正常工作;

(三)具有完全民事行为能力。

第二十条 有下列情形之一的人员,不能担任本基金会的理事长、副理事长:

(一)属于现职国家工作人员的;

(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;

(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;

(四)曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十一条 担任本基金会副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人,每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

第二十二条 本基金会理事长、副理事长、秘书长每届任期5年,原则上连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的,须经理事会2/3以上理事表决通过,报业务主管单位审查批准同意后,方可任职。

第二十三条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不得兼任其他组织的法定代表人。

本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。

本基金会法定代表人在任期间,发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致本基金会发生违法行为或基金会财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。

第二十四条 本基金会理事长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会会议、理事长办公会会议;

(二)检查理事会、理事长办公会决定的落实情况;

(三)代表本基金会签署重要文件;

(四)主持制定理事会工作计划并督促执行;

(五)章程和理事会赋予的其他权力;

本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作。

第二十五条 本基金会秘书长行使下列职权:

(一)主持开展本基金会日常工作,组织实施理事会、理事长办公会决定的事项;

(二)组织实施本基金会年度公益活动计划;

(三)拟订资金的筹集、管理和使用计划报理事会审批;

(四)拟订本基金会的内部管理规章制度,报理事会审批;

(五)协调各机构开展工作;

(六)提议任免副秘书长以及内设机构负责人,由理事会决定;

(七)决定各机构专职工作人员的聘用;

(八)章程和理事会赋予的其他职权。

第二十六条 本基金会设立监事会,由3名监事组成。监事任期与理事任期相同,期满连选可以连任。

第二十七条 监事会设监事长1名,由监事选举产生。

第二十八条 理事、理事的近亲属和本基金会财会人员不得任监事。

第二十九条 监事的产生和罢免:

(一)监事由省级财政、金融主管部门分别推荐,并提请本基金会研究通过;

(二)其他相关行业单位推荐,并提请本基金会研究通过;

(三)监事的变更依照其产生程序办理。

第三十条 监事长、监事的权利和义务:

(一)监事依照章程规定的程序检查本基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况;

(二)监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况;

(三)监事应当遵守有关法律法规和本基金会章程,忠实履行职责。

(四)监事长职责:召集和主持监事会会议,主持制定监事会工作机会并督促执行。

第三十一条 根据中组发〔2014〕11号文件,本基金会理事、监事不得从本基金会获取报酬。

第三十二条 本基金会理事遇有个人利益与本基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;本基金会理事、监事及其近亲属不得与本基金会有任何交易行为。

第四章 财产的管理和使用

第三十三条 本基金会的收入来源:

(一)依法募集和接受的国(境)内外组织和个人的捐赠;

(二)运作资金的收益;

(三)投资收益;

(四)开展三江源生态保护项目和活动的收益;

(五)政府资助、拨款或其他资助;

(六)其他合法收入。

第三十四条 本基金会组织募捐、接受捐赠,须遵守国家有关法律法规、符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十五条 本基金会组织募捐时,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。

本基金会组织募捐,不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十六条 本基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十七条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时,本基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。

第三十八条 本基金会的财产主要用于:资助和开展与保护三江源生态相关的各类公益活动及项目,以及有利于促进三江源地区生态保护和社会事业发展的公益活动及项目。

第三十九条 重大募捐活动是指:募捐资金预计在50万元以上的募捐活动;在全国范围内或国外开展的募捐活动。

重大投资活动是指:投资额在50万元以上的投资活动。

第四十条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第四十一条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%或者前三年收入平均数额的70%,年度管理费用不得超过当年总支出的10%。本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。

第四十二条 本基金会开展公益资助项目,应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第四十三条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,应当及时如实答复。

本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或向人民法院申请撤销捐赠行为,解除捐赠协议。

第四十四条 本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金会有权解除资助协议。

第四十五条 本基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十六条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第四十七条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:

(一)上年度业务报告及经费收支决算;

(二)本年度业务计划及经费收支预算;

(三)财产清册(当年度捐赠者名册及有关资料)。

第四十八条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算时,应当进行财务审计。

第四十九条 本基金会按照《基金会管理条例》规定,接受登记管理机关组织的年度检查。

第五十条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。

第五章 终止和剩余财产处理

第五十一条 本基金会有以下情形之一,应当终止:

(一)未完成章程规定的宗旨的;

(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;

(三)本基金会发生分立、合并的。

第五十二条 本基金会终止,应在理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内,向登记管理机关申请注销登记。

第五十三条 本基金会办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。

第五十四条 本基金会注销后的剩余财产,应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下,用于与三江源生态保护相关的公益事业活动或项目。

无法按照上述方式处理的,由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。

第六章 章程修改

第五十五条 本章程的修改,须经理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位同意后,报登记管理机关核准。

第七章 附 则

第五十六条 本章程经2018年  8 月  12 日二届一次理事会表决通过。

第五十七条 本章程解释权属于理事会。

第五十八条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。